談起“海綿城市”這個(gè)話(huà)題，似乎覺(jué)得很陌生。其實(shí)“海綿城市”就是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)蓄存的水放出并加以利用。就是要讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。
建設“海綿城市”，首先要扭轉觀(guān)念，傳統城市建設模式處處是路面硬化。 每逢大雨，主要依靠渠道、泵站、泄水井等設施來(lái)排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規劃設計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉。而今后城市建設將強調優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等綠色措施來(lái)組織排水，以“慢排緩釋” 和“源頭分散”控制為主要規劃設計的理念。
那么，我們首先就要保護城市原有的“海綿體”，包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園，可滲透路面這樣的城市配套設施。過(guò)去，城市建設追求用地一馬平川，往往會(huì )填湖平壑。各地應最大限度地保護原有的河湖、濕地、溝渠等“海綿體”不受開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響；受到破壞的“海綿體”要及時(shí)的修復，并保持一定比例的生態(tài)空間；有條件的城市還應新建一定規模的“海綿體”。要以城市建筑、小區、道路、綠地等建設為載體。比如讓城市屋頂“綠”起來(lái)，“綠”色屋頂在滯留雨水的同時(shí)還起到節能減排、緩解熱島效應的功效。道路、廣場(chǎng)可以采用透水鋪裝，特別是城市中的綠地應充分“沉下去”。
眾所周知，北京是座“資源性缺水”的城市，人均水資源占有量不足300立方米，一直都靠“南水北調”解決這一危機。作為世界上缺水問(wèn)題最嚴重的城市之一，北京決定自力更生，通過(guò)自身打造將轉型為收集利用雨水的“海綿城市”。目前，北京已建成25個(gè)蓄水池，已收集蓄水9萬(wàn)多立方米，明年將再建26個(gè)蓄水池，用來(lái)收集雨水，而這些收集起來(lái)的雨水也將被用于道路降塵、綠化灌溉、洗車(chē)用水等。
人類(lèi)生存誰(shuí)也離不開(kāi)水，合理利用水資源，是千秋萬(wàn)代的大計。推進(jìn)“海綿城市”建設，在城市總體規劃及各項專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃中均要遵循低影響理念，要保證與建設項目的主體工程同步規劃、同步設計、同時(shí)投入使用。為城市構建可持續、健康的水循環(huán)系統打下良好的發(fā)展基礎。
?? ???x ?`?還會(huì )要作考慮。顯然這是通過(guò)做賬和按投入比例回報的幕后文章逼政府就范，政府也非常樂(lè )意為其大開(kāi)綠燈，廣做鋪墊。如果其它城市的水務(wù)企業(yè)也象成都水司一樣叨念起水價(jià)經(jīng)，理由和緊迫性可能更甚。股改中念好水價(jià)這本經(jīng)，不是念給政府聽(tīng)，也無(wú)須念給市民聽(tīng)，重要的是念給股東、股民和注資、引資的老板聽(tīng)。把水價(jià)可能有的空間做充分，把今后調價(jià)的預期說(shuō)充分，把江蘇的江南水務(wù)和成都的興蓉投資及威利雅在各地進(jìn)入就漲水價(jià)的經(jīng)驗做成范本。當政府需要水務(wù)企業(yè)做基礎設施投資時(shí)，當政府期待我們的股改有個(gè)高市盈率和股改后的企業(yè)大搞增發(fā)用于投資水務(wù)欠賬時(shí)，這些資本老板形成的社會(huì )勢力念出的水價(jià)經(jīng)比我們自個(gè)唱更能讓政府和市民受聽(tīng)，聽(tīng)后還會(huì )設身處地的為你著(zhù)急。現在許多城市的水務(wù)企業(yè)做主角唱水價(jià)經(jīng)，聽(tīng)角是既有政府、市民和資本大老板，這些聽(tīng)者睥睨水司企業(yè)慣了，處于弱勢地位的行業(yè)同仁改變不了小腳媳婦的地位。那么以后就要想辦法變配角，并且在注資前就會(huì )跟著(zhù)擬好做配角的本唱。水價(jià)經(jīng)是一部大唱本，重要的是這個(gè)唱本怎么做？誰(shuí)來(lái)做？做得怎么樣？看來(lái)有些追求上市的水務(wù)企業(yè)現在不得已當主角，目的是以后會(huì )要學(xué)著(zhù)把主角讓給最有錢(qián)的人。
?? s??x ?`?公司必須提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品并且提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能保證自身的利益，在很大程度上拓平了非市場(chǎng)因素障礙，實(shí)現了參與各方的多贏(yíng)格局，是行之有效的節能投資新機制、新模式，對降低供水企業(yè)管網(wǎng)漏損率將起到了巨大的推動(dòng)作用，非常值得嘗試。
三、管網(wǎng)漏損管理商機巨大
2012年，住建部會(huì )同國家發(fā)改委編制了《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》。根據該規劃明確要求降低供水管網(wǎng)漏損，提出80%設市城市和60%縣城供水管網(wǎng)的漏損率需達到國家相關(guān)標準。但即使漏損率已經(jīng)達到12％的國家標準，進(jìn)一步下降的空間依然巨大。如日本東京的供水管網(wǎng)的漏損率僅為3.3%。在國內，浙江省紹興市2011年供水管網(wǎng)的漏損率為3.7%。保守計算，全國漏損率每降低1個(gè)百分點(diǎn)，即可節水至少5.2億立方米，按水價(jià)2.00元/立方米計算，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益就是10.4億元。不難看出，供水管網(wǎng)漏損管理的巨大市場(chǎng)潛力和商業(yè)價(jià)值使其必定成為一個(gè)充滿(mǎn)機遇的領(lǐng)域。
國內目前還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的漏損管理服務(wù)公司，扶植和培育一批專(zhuān)業(yè)的漏損管理服務(wù)公司意義重大。國內供水行業(yè)中的龍頭企業(yè)，可以憑借技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗組建專(zhuān)業(yè)化的漏損管理服務(wù)公司，為本行業(yè)其他供水企業(yè)提供漏損管理服務(wù)，其市場(chǎng)競爭力無(wú)可非議；國內重點(diǎn)檢漏、計量等設備的制造商，熟悉設備性能，具有不可替代的技術(shù)優(yōu)勢和市場(chǎng)品牌、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )效應，由其組建專(zhuān)業(yè)化漏損管理服務(wù)公司，從提供產(chǎn)品向提供服務(wù)轉變，也將成為市場(chǎng)的贏(yíng)家。
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