在15日下發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)水價(jià)改革的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)中，山東省物價(jià)局明確表示，將合理調整城市公共供水價(jià)格，對實(shí)行一戶(hù)一表計量用水的用戶(hù)，將加快推進(jìn)階梯式水價(jià)制度，對非居民和特種用水將實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
《指導意見(jiàn)》明確，在城鎮范圍內實(shí)行一戶(hù)一表計量用水的用戶(hù)，均應實(shí)行階梯式水價(jià)，具體實(shí)施辦法由各市、縣價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。農村公共供水管網(wǎng)供水、城鎮規劃區外使用城市公共供水管網(wǎng)延伸供水的農村居民生活用水，暫不推行階梯式水價(jià)制度。
除了將盡快推進(jìn)生活用水階梯式水價(jià)制度外，山東還將合理調整城市水價(jià)。今后山東將綜合考慮各種因素，在審核供水企業(yè)運營(yíng)成本的基礎上，按照保本微利的原則合理調整城市公共供水價(jià)格，供水企業(yè)合理盈利的平均水平應當是凈資產(chǎn)利潤率8%-10%，主要靠政府投資的，企業(yè)凈資產(chǎn)利潤率不得高于6%。主要靠企業(yè)投資的，還貸期間凈資產(chǎn)利潤率不得高于12%。還貸期結束后，供水價(jià)格應按平均凈資產(chǎn)利潤率核定。
在《指導意見(jiàn)》中，山東省物價(jià)局明確表示，今后山東省的城市綠化、市政設施等公共設施用水要實(shí)行計量計價(jià)制度；此外，還將探索建立城市供水價(jià)格與上游水利工程供水價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，并對城市供水價(jià)格調整成本公開(kāi)進(jìn)行試點(diǎn)和推廣。
在調整城市水價(jià)的過(guò)程中，山東將盡快使污水處理費調整和執行到位。現在凡未調整和執行到位的，今后調整城市供水價(jià)格時(shí)要優(yōu)先調整污水處理費標準，并加大污水處理費的征收力度，結合財政撥付污水處理費的實(shí)際情況，適時(shí)調整污水處理費標準，促進(jìn)污水處理行業(yè)協(xié)調發(fā)展。
城市供水分為三類(lèi)
居民生活用水、非居民生活用水和特種用水
山東省現行的城市供水分類(lèi)較多。以濟南市城市供水為例，有居民生活用水、企事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水、旅游星級賓館飯店及餐館用水、特種用水等分類(lèi)。此次頒布實(shí)施的《指導意見(jiàn)》，將簡(jiǎn)化城市公共供水價(jià)格分類(lèi)，綜合考慮本地用水結構，結合城市公共供水價(jià)格調整，盡快把現行城市公共供水價(jià)格分類(lèi)簡(jiǎn)化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類(lèi)，其中非居民生活用水包括工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水和行政事業(yè)用水等；特種用水具體范圍由各市根據當地實(shí)際自行確定。
鼓勵使用再生水
使用再生水比例不達標的實(shí)行“懲罰性”水價(jià)
山東省鼓勵使用再生水，供應再生水的單位要加強水質(zhì)監測與信息發(fā)布，確保再生水使用安全。再生水價(jià)格要以補償成本和合理收益為原則，按低于同期城市公共供水非居民用水價(jià)格的一定比例確定。
對工業(yè)、洗車(chē)、市政環(huán)衛、城市綠化和水環(huán)境用水等有條件使用再生水的，應當規定使用再生水的比例，對達不到使用再生水的比例要求而使用新水的可實(shí)行“懲罰性”水價(jià)，具體加價(jià)比例由各市、縣自行確定。
六類(lèi)高耗水行業(yè)最高收4倍水價(jià)
火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織、有色金屬
此次山東省推進(jìn)水價(jià)改革，將對非居民和特種用水嚴格實(shí)行定額(計劃)管理，定額(計劃)用水量以?xún)炔糠謭绦幸幎ǖ牡綉?hù)綜合水價(jià)，超定額(計劃)用水量部分實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。對火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織、有色金屬等六大類(lèi)高耗水行業(yè)超定額(計劃)用水量部分按照最高不超過(guò)價(jià)格主管部門(mén)規定的到戶(hù)綜合水價(jià)的 4倍執行，其他非居民和特種用水超定額(計劃)用水部分按最高不超過(guò)價(jià)格主管部門(mén)規定的到戶(hù)綜合水價(jià)的3倍執行。
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