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中國國務(wù)院上周三召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，會(huì )議指出，中國今年要完善水資源管理體制，積極推進(jìn)水價(jià)改革;并推進(jìn)收入分配改革、利率市場(chǎng)化改革和增值稅改革試點(diǎn)。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，水價(jià)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程已經(jīng)加速，2011年包括電價(jià)、成品油、天然氣在內的資源產(chǎn)品價(jià)格機制都將進(jìn)一步得到調整。水務(wù)屬于自然壟斷性行業(yè)，其社會(huì )壓力明顯高于其它資源型產(chǎn)品，建立完善的市場(chǎng)機制是約束供水成本最有效的方式。水價(jià)上調是未來(lái)發(fā)展的一大趨勢，國內人均水資源不足，且國內水價(jià)無(wú)論絕對值還是相對值都低于國際水價(jià)。
隨著(zhù)經(jīng)濟不斷發(fā)展以及工業(yè)增長(cháng)對水資源需求的擴張，水資源將逐漸顯現出其作為戰略資源的重要性。但是現階段，自來(lái)水企業(yè)以及污水處理企業(yè)的運營(yíng)狀況并不良好，設備空置率過(guò)高，市場(chǎng)盈利狀況也不盡如人意。既要保障水務(wù)企業(yè)的正常運營(yíng)，又要避免水價(jià)改革成為利益集團的牟利工具，又要保證國家對重要資源的掌控力度，水資源管理體制的完善面臨著(zhù)眾多的市場(chǎng)困境。
中投顧問(wèn)研究總監張硯霖指出，水資源管理體制的完善不僅需要在宏觀(guān)角度考慮資源的調配，也需要在區域生態(tài)補償問(wèn)題上取得一定的突破。作為區域壟斷特征明顯的行業(yè)，政府投資一般占據主導地位，未來(lái)水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程仍然離不開(kāi)政府的推動(dòng)，水價(jià)改革的最終目標是要真正體現國家水資源的稀缺性。
據中投顧問(wèn)發(fā)布的《2011-2015年中國水務(wù)行業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，中國嚴重缺水的城市約有110個(gè)，14個(gè)沿海開(kāi)放城市中有9個(gè)嚴重缺水，北京、天津、青島等城市缺水最為嚴重。征收水資源稅對水資源保護的作用越來(lái)越被業(yè)內認可，水資源費改稅具體操作路徑目前有兩個(gè)思路：一是將水資源費轉化為水資源稅，同時(shí)保留污水處理費，實(shí)現稅、費并行;另一個(gè)是在資源稅改革大背景下，將水納入資源稅征收范圍。
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