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來(lái)源：上海證券報

水利部部長(cháng)陳雷最近表示，2011將完善最嚴格水資源管理制度實(shí)施方案，在重點(diǎn)流域和區域率先劃定“三條紅線(xiàn)”。他同時(shí)表示，要穩步推進(jìn)工業(yè)和生活用水水價(jià)改革。

陳雷是在南京召開(kāi)的全國水利工作會(huì )議上做出以上表態(tài)的。他表示，在最嚴格的水資源管理制度下，“水資源管理將成為政府部門(mén)考核、問(wèn)責的重要內容之一。”

這意味著(zhù)，國家將以節能減排的決心來(lái)節約水資源。實(shí)際上，水資源的稀缺程度并不遜色于能源。目前，全國年均缺水量達400億立方米，近三分之二的城市存在不同程度的缺水，農業(yè)平均每年因旱成災面積達2.3億畝左右。

記者了解到，我國的工業(yè)化進(jìn)程尚在進(jìn)行中，而且未來(lái)還將有大量人口進(jìn)入城市，這都對水資源提出了大量需求。

業(yè)內人士認為，粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式對水資源的破壞，以及經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展對水資源的需求，是造成我國水資源危機的兩個(gè)原因。

為此，“2011水利部將在重點(diǎn)流域和區域率先劃定三條紅線(xiàn)”，在用水總量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、江河湖泊水功能區達標率方面提出量化指標。

在水利部思路的引導下，部分地區已經(jīng)進(jìn)行了探索。不久前，山東省出臺《關(guān)于最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》，這是我國地方政府出臺的第一份水資源管理制度的專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)。該意見(jiàn)規定，對于需要審批和核準的建設項目，立項前必須進(jìn)行水資源論證；對于需要備案的建設項目，在備案后、取水前必須進(jìn)行水資源論證。任何項目在未經(jīng)水資源論證的情況下，相關(guān)部門(mén)不得立項。

在當天的會(huì )議上，陳雷還對深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革做出了部署。他表示，將積極爭取將水利工程管理體制改革覆蓋到基層水管單位。擴大農業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)范圍，積極推行農業(yè)終端水價(jià)和計量收費，穩步推進(jìn)工業(yè)和生活用水水價(jià)改革。