來(lái)源：網(wǎng)絡(luò )轉載 作者：肖瓊
近日，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)任官平在某高峰論壇的演講中表示說(shuō)，中小城鎮污水治理將是水務(wù)企業(yè)下一個(gè)爭奪的市場(chǎng)。
“十一五”期間，我國的城鎮污水處理建設得到了快速發(fā)展，并且城市污水處理廠(chǎng)建設在此期間進(jìn)入了高峰期。根據住建部統計信息，截至2010年6月底，截至2010年6月底，全國設市城市、縣城及部分重點(diǎn)建制鎮（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮”）累計建成城鎮污水處理廠(chǎng)2389座，污水處理能力達到1.15億立方米／日。但是還有11.6%的設市城市沒(méi)有建成污水處理設施，其中近半數集中在黑龍江、吉林、廣東三省；僅有45%的縣城建成了污水處理設施；幾乎很小一部分鄉鎮、農村建有污水處理設施。可見(jiàn)，中小城鎮及農村污水處理設施的建設還極度缺乏，需要資金的支持與市場(chǎng)的關(guān)注。在城市污水處理廠(chǎng)的建設高峰期過(guò)去后，中小城鎮污水處理設施的建設，必將是“十二五”規劃的重點(diǎn)之一。
任官平在演講中表示說(shuō)，小城鎮、農村污水治理任務(wù)依然任重道遠，市場(chǎng)情況比較復雜。由于小城鎮以及農村基礎設施比較落后，很多地方存在排水管道建設不建全，導致大量污水直接排入水體，污染嚴重。即使部分地方建成了污水處理廠(chǎng)，也存在諸如管網(wǎng)建設滯后、進(jìn)水水質(zhì)及水量達不到要求、工藝選擇不當等問(wèn)題。
任官平表示說(shuō)，目前中小城鎮、農村在污水處理廠(chǎng)建設方面存在著(zhù)一些問(wèn)題，主要有：區域發(fā)展不平衡、城鄉差距明顯；項目的實(shí)施機制不夠完善；大中城市目前的污水處理建設離國家提出的“全收集、全處理”的目標還有一定的差距；配套管網(wǎng)建設嚴重滯后；污泥處理處置設施建設較緩慢；此外，符合我國國情的成熟的技術(shù)路線(xiàn)還沒(méi)有形成。在運行方面也存在著(zhù)一些突出問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：設施的運行負荷率較低；污水處理廠(chǎng)進(jìn)水的COD含量較低，減排效果降低；水質(zhì)的監管、檢測不夠完備。除去建設及運營(yíng)上存在的問(wèn)題外，目前中小城鎮、農村污水缺少適用的水處理技術(shù)，缺乏適宜中小城鎮、農村污水處理市場(chǎng)的標準化、系列化、成套化的污水處理設施，已有設備普遍存在技術(shù)性能不穩定、故障率高等問(wèn)題。資金缺乏也是阻礙中小城鎮、農村水處理市場(chǎng)的一大難題。
任官平進(jìn)一步表示說(shuō)，在中小城鎮、農村水處理設施的建設與運營(yíng)市場(chǎng)的發(fā)展上，應該引入市場(chǎng)化機制。一些成功的市場(chǎng)化案例表明，通過(guò)市場(chǎng)化改革，實(shí)現投資主體多元化，運營(yíng)主體企業(yè)化，運營(yíng)管理市場(chǎng)化，是加快我國中小城鎮污水處理發(fā)展的必由之路。此前，蘇伊士環(huán)境中國執行副總裁孫明華（兼蘇伊士環(huán)境和新創(chuàng )建集團子公司中法水務(wù)投資有限公司執行副總裁）在接受中國水網(wǎng)記者的專(zhuān)訪(fǎng)中就曾表示了對中國鄉鎮、農村水處理市場(chǎng)的看好，但她也表示說(shuō)，要想解決好中國鄉鎮、農村水處理問(wèn)題，需要有一個(gè)好的、合理的政策的支持，需要找到企業(yè)與政府間好的市場(chǎng)合作模式。但是目前來(lái)看，配套政策、以及好的市場(chǎng)合作模式的探索還是比較困難的。她建議說(shuō)，要解決鄉鎮、農村的水污染治理問(wèn)題，可以由中央政府或者是地方政府出錢(qián)，交給專(zhuān)業(yè)公司來(lái)做。可見(jiàn)，市場(chǎng)化之路也將是中小城鎮、農村水處理設施的必經(jīng)之路。
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