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來(lái)源：中國企業(yè)新聞網(wǎng) 作者：肖瓊

長(cháng)期以來(lái)，由于各方面原因，水務(wù)企業(yè)多存在企業(yè)管理體制不暢、發(fā)展資金短缺等問(wèn)題。為改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀，從2000年起，我國開(kāi)始推行大規模的城市水業(yè)改革。“目前水業(yè)改革的進(jìn)程依舊持續高漲，改革成果也相當明顯。”針對水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒表示，在水務(wù)改革的整個(gè)進(jìn)程中，產(chǎn)權交易市場(chǎng)發(fā)揮的作用不容忽視。通過(guò)在公開(kāi)、公正、公平的產(chǎn)權交易市場(chǎng)掛牌轉讓?zhuān)F陽(yáng)市供水總公司45%國有產(chǎn)權、深圳招商水務(wù)有限公司名下水資產(chǎn)等一大批水務(wù)企業(yè)股權或水務(wù)項目成功出讓。同時(shí)，在產(chǎn)權市場(chǎng)掛牌的水務(wù)項目數不勝數。11月22日，山西省污水處理有限公司10%股權轉讓項目出現在北京產(chǎn)權交易所，公開(kāi)征集意向受讓方。記者另從青島產(chǎn)權交易所獲悉，青島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區泥布灣污水處理廠(chǎng)國有產(chǎn)權11月18日公開(kāi)掛牌轉讓?zhuān)瑨炫苾r(jià)格為1.19億元。

水務(wù)改革持續高漲

我國進(jìn)行的水務(wù)改革將產(chǎn)權轉讓與特許經(jīng)營(yíng)相結合，在盤(pán)活國有存量資產(chǎn)的同時(shí)引進(jìn)具備管理經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)投資人，對提高污水處理水平和加強環(huán)境保護發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入大規模城市水業(yè)改革的第十個(gè)年頭，水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革的主戰場(chǎng)開(kāi)始轉向二三線(xiàn)城市及西部地區。

記者從宜春市發(fā)改委獲悉，截至3月31日，江西宜春市9個(gè)（縣、市）污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)權轉讓合同簽約工作全面完成。山東也在推進(jìn)水務(wù)市場(chǎng)化改革。9月，山東高速集團采用TOT方式受讓濱州高新區南城污水處理廠(chǎng)30年特許經(jīng)營(yíng)權。分析人士認為，此次污水處理項目的收購不是終點(diǎn)，山東高速很可能在后期繼續收購山東省內城市污水處理業(yè)務(wù)。

侯宇軒指出，持續高漲的水務(wù)改革多以水務(wù)企業(yè)的跑馬圈地為主，著(zhù)重于項目投資。

無(wú)獨有偶。成都市排水有限責任公司與中國有色工程設計研究總院/北京恩菲環(huán)保股份有限公司就是以項目投資的方式分別拿下了蘭州市七里河安寧污水處理廠(chǎng)TOT項目、雁兒灣污水處理廠(chǎng)改擴建BOT項目的特許經(jīng)營(yíng)權。

“市場(chǎng)化是水務(wù)改革的最終方向，其改革必然會(huì )朝著(zhù)高效化、集約化的方向發(fā)展，其未來(lái)的發(fā)展空間也是相當大的。”侯宇軒認為，在這一輪的并購中，將會(huì )有大部分企業(yè)逐漸走向成熟，這也是水務(wù)行業(yè)發(fā)展的階段性歷程。

隨著(zhù)水務(wù)改革的持續進(jìn)行，可供改革的項目也變得日漸稀少，主要集中在西部地區、二三線(xiàn)城市以及經(jīng)濟不發(fā)達地區。

針對區域之間改革進(jìn)程的差距，侯宇軒表示，水務(wù)改革的整體格局出現了區域之間不協(xié)調的問(wèn)題，沿海城市與經(jīng)濟發(fā)達地區的水務(wù)改革已經(jīng)進(jìn)行得相當成熟，其進(jìn)程先于經(jīng)濟欠發(fā)達地區，已經(jīng)進(jìn)入了高效的市場(chǎng)化道路。

自來(lái)水事業(yè)與污水處理事業(yè)的改革進(jìn)度也不一樣。因為本身參與的主題較多，與市場(chǎng)聯(lián)系更為緊密，污水處理事業(yè)的改革進(jìn)程略快于自來(lái)水事業(yè)改革。

分析人士表示，未來(lái)水務(wù)行業(yè)的改革將更多地在監管政策、盈利模式、運營(yíng)機制、金融手段的運用等方面更加完善。

產(chǎn)權市場(chǎng)搭平臺

據宜春金鼎產(chǎn)權經(jīng)紀有限公司相關(guān)負責人透露，9月在江西產(chǎn)權交易所掛牌的宜春市宜豐縣自來(lái)水公司55%資產(chǎn)權益已經(jīng)轉讓給中國水務(wù)集團。該負責人還表示，宜春市上高、萬(wàn)載等縣的自來(lái)水公司也在考慮進(jìn)行資產(chǎn)轉讓?zhuān)椖坑型谠诮鳟a(chǎn)交所掛牌。