11月17日，河南省鄭州市鄭上路與西三環(huán)路立交橋下的一條自來(lái)水主管道爆裂，鄭州市西南部80萬(wàn)人遭遇近二三十年來(lái)最大面積的停水。據了解，這是近7年來(lái)該立交橋附近第10次發(fā)生水管爆裂事件。
雖然事發(fā)后鄭州市有關(guān)部門(mén)采取應急措施，幫助受影響區域居民逐步解決供水問(wèn)題，但類(lèi)似停水事件背后的地下管網(wǎng)“爆了修、修了再爆”頻繁輪回的狀況，不得不引起人們深思。
水廠(chǎng)門(mén)口“被放水”城市居民“被停水”
11月17日上午10時(shí)許，就在鄭州柿園水廠(chǎng)門(mén)口東側的鄭上路西三環(huán)路立交橋下，該水廠(chǎng)直徑800毫米的出廠(chǎng)供水主管道發(fā)生爆裂。頓時(shí)，柿園水廠(chǎng)廠(chǎng)區和立交橋下一片汪洋，還沒(méi)明白怎么回事的路人已被齊膝的大水圍住，水中熄火的車(chē)輛散落在立交橋下。
當日11時(shí)30分水勢得到控制前，約500噸自來(lái)水漏出。由于事發(fā)地點(diǎn)距水廠(chǎng)僅一墻之隔，隨后漏出的水倒流回水廠(chǎng)地下的供水泵房，整廠(chǎng)被迫停產(chǎn)。由于柿園水廠(chǎng)是鄭州市最大、地勢最高的水廠(chǎng)，該廠(chǎng)的停產(chǎn)導致鄭州市西南部京廣鐵路以西，棉紡路以南，西三環(huán)以北區域，約80萬(wàn)市民供水停止。
事發(fā)后，鄭州市自來(lái)水總公司管網(wǎng)處搶修人員迅速趕至事發(fā)地點(diǎn)。由于爆裂的水管位于立交橋矮小的引橋之下，搶修作業(yè)面只能選擇在較為寬闊的立交橋二層，現場(chǎng)預計搶修完畢需72小時(shí)。
突然間的大面積停水，讓下班回到家中的很多居民措手不及而又不得其解。在鄭上路87號小區院內，李女士告訴記者，“我剛剛下班回來(lái)就發(fā)現停水了，大家飯也沒(méi)法做，都在等著(zhù)搶送來(lái)的水！”
正在排隊的張先生說(shuō)，“以前停水都會(huì )提前通知，這次太突然了，目前我們還不清楚為什么停水，要停多長(cháng)時(shí)間。”他希望“要有人出來(lái)給我們個(gè)說(shuō)法”。
17日下午，挖深6米多后，管道漏點(diǎn)被找到。到傍晚，水廠(chǎng)一臺供水泵恢復工作。至18日上午，又有5臺供水泵恢復正常。同時(shí)，通過(guò)調整該地區互通的供水管道網(wǎng)閥門(mén)，停水區域被大幅縮小。
被迫停水后，鄭州市有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)供水應急方案，自來(lái)水總公司的運水車(chē)，園林局的灑水車(chē)和消防隊的消防車(chē)分區域定點(diǎn)不間斷向停水區域市民供水。
18日下午，記者在部分停水區域的固定供水點(diǎn)看到，幾乎沒(méi)有排隊的市民，水源供應基本能保證居民應急需要。
7年爆管10次，是管道問(wèn)題還是管理問(wèn)題？
17日晚22時(shí)，鄭州市有關(guān)部門(mén)確認了此次水管爆裂的原因為，橋身占壓管道、車(chē)輛長(cháng)期碾壓以及與管道年久失修有關(guān)。
據了解，2000年鄭上路西環(huán)路立交橋完工，自2003年以來(lái)，該立交橋附近已發(fā)生10次類(lèi)似事件。
鄭州自來(lái)水總公司管網(wǎng)處負責人介紹，出現水管頻頻爆裂的原因主要有四個(gè)，一是管道老化；二是管道埋深太深，負荷重；三是立交橋直接建在管道上，橋身和車(chē)輛對管道擠壓；四是季節因素，冬季易爆管。
在互聯(lián)網(wǎng)上，對于這些原因，不斷有網(wǎng)民提出自己的質(zhì)疑：管道老化為什么不更換？當初為什么在管道上修立交橋？管道當時(shí)為什么不改道呢？
鄭州市自來(lái)水總公司管網(wǎng)處張振杰說(shuō)，這次破裂的管道鋪于1976年，設計年限是50年，平時(shí)由于管道在路面之下，我們不可能對管道直接進(jìn)行檢修，只能通過(guò)流量計來(lái)遠程判斷管道是否有漏水等問(wèn)題。
對于當初為什么沒(méi)有避開(kāi)立交橋直接建在了管道上，鄭州市有關(guān)部門(mén)各執一詞，互推責任。
鄭州市規劃局一位工作人員稱(chēng)，“這座立交橋是公路局勘察設計院設計的，由建委和城市管理局負責修建，與我們無(wú)關(guān)。”
鄭州市公路勘察設計院則稱(chēng)“設計方是按照規劃部門(mén)出具的方案操作的。”
鄭州市城市管理局道路橋梁管理處的一位工作人員說(shuō)，“我們是負責立交橋的管理和維護的，至于橋下的管道當初為什么沒(méi)有改道我們也不清楚，但是像自來(lái)水管這種公用管道目前只能埋在公用道路以下，改道也挺困難的，要涉及很多部門(mén)和企業(yè)。”
11月18日晚，記者在搶修現場(chǎng)看到，搶修人員正在安裝新的球墨鑄鐵管道。現場(chǎng)的搶修人員是24小時(shí)一班，由于管道附近坑深泥滑，一名搶修工因為滑倒差點(diǎn)被正在降落的管道砸著(zhù)。
一旁的工作人員感慨：要是當初各部門(mén)規劃設計時(shí)考慮周全，避免將立交橋壓在管道上；同時(shí)能夠管理到位，管道維護人員能夠定期檢修，早一點(diǎn)發(fā)現漏水
“亡羊”前后的“補牢”都重要
據了解，鄭上路西環(huán)路立交橋有多條水廠(chǎng)的供水主管道，2008年曾改道過(guò)2條管道，至今還有3條至4條正在論證，尚未改道。
記者采訪(fǎng)中，從老百姓到企業(yè)，再到專(zhuān)家都表示，對于類(lèi)似的突發(fā)事件，“亡羊”前后的“補牢”都重要。
在鄭州市橡膠廠(chǎng)家屬院門(mén)口排隊接水的卜先生建議：“以后再發(fā)生類(lèi)似的事情，希望事前能通過(guò)多種方式、多個(gè)渠道盡快給大家通知一聲，免得大家亂猜；事后，要能像這次一樣，及時(shí)組織應對，送水過(guò)來(lái)救急。”
鄭州自來(lái)水總公司管網(wǎng)處張振杰說(shuō)，要避免類(lèi)似的事情再發(fā)生，在城市公共設施的建設中，事前規劃就要進(jìn)行嚴密的論證，要考慮各方面的情況，同時(shí)這種事件的搶修工作往往會(huì )涉及十幾個(gè)單位，政府應成立一個(gè)常設的協(xié)調機構以便于搶修的開(kāi)展。
“地下管網(wǎng)的管理直接影響到城市公共安全，必須科學(xué)規劃設計，嚴謹施工操作。”很多專(zhuān)家表示，公共設施領(lǐng)域的突發(fā)事件既是對城市規劃、建設、管理部門(mén)事前工作的考驗，也是對各部門(mén)處理突發(fā)事件應急能力的考驗。一旦這些公共設施領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)事件，對居民生活的影響較大。
專(zhuān)家建議，隨著(zhù)城市規模的擴大，城市供水、供電、供氣、供暖等多種地下管網(wǎng)也不斷增多和延伸，對這些地下管網(wǎng)應進(jìn)一步實(shí)施科學(xué)管理。城市規劃和建設部門(mén)在規劃建設時(shí)要有前瞻性，要有隱患意識，要統籌規劃、科學(xué)施工。政府部門(mén)應成立專(zhuān)門(mén)機構，對地下管網(wǎng)加強管理，及時(shí)發(fā)現和排查隱患。企業(yè)和管理部門(mén)要及時(shí)清除安全隱患，要建立事故預警、防范和處理的長(cháng)效機制。
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