現狀：設施滯后 污染嚴重
2007年末，我國共有近2萬(wàn)個(gè)小城鎮，其中約1.5萬(wàn)個(gè)小城鎮水污染問(wèn)題十分突出。在近期召開(kāi)的第三屆中國城鎮水務(wù)發(fā)展國際研討會(huì )上，來(lái)自哈爾濱工業(yè)大學(xué)的趙慶良教授提出了我國小城鎮正面臨的水污染問(wèn)題。他說(shuō)，我國小城鎮污水處理設施嚴重滯后，約95%以上的小城鎮未建設污水處理設施，生活污水處理率不足1%。重慶大學(xué)教授何強對此也充滿(mǎn)憂(yōu)慮，他指出，目前，我國90%以上小城鎮的水體環(huán)境均收到不同程度的污染，78%的城鎮河段不宜作飲用水源，50%的城鎮地下水受到污染。
在污水設施建設滯后的同時(shí)，污水收集情況也非常差，排水管網(wǎng)面積普及率只有40%~60%，不少小城鎮沒(méi)有系統的排污管道，只有明渠或簡(jiǎn)單的排水設施。
聯(lián)合運營(yíng) 小城鎮污水處理廠(chǎng)的良藥
小城鎮污水處理設施由于規模偏小導致噸水投資和運行費用偏高的問(wèn)題，而部分小城鎮不切實(shí)際地采用完全雨污分流體制，導致建設難度增大，建設資金投入過(guò)多的局面。
在這種情況下，如果采用單獨運行的模式，小城鎮污水處理廠(chǎng)規模小、數量多而分散，在人力、技術(shù)等方面的投入會(huì )很大，也會(huì )造成運行效率低下的問(wèn)題。對此，何強提出了聯(lián)合運營(yíng)的模式，并以重慶三峽庫區的小城鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)為例進(jìn)行了分析。聯(lián)合運營(yíng)在人力資源和技術(shù)資源共享、運行效率、穩定性以及應急保障能力提高方面具有明顯優(yōu)勢。
何強說(shuō)，除運行保障機制缺乏以外，小城鎮污水處理還缺乏完善的資金保障機制、技術(shù)保障機制、人才保障機制等問(wèn)題。而且小城鎮污水處理基礎資料缺乏積累，很多小城鎮沿用大城市污水處理規劃的技術(shù)和方法，是小城鎮污水治理中的一個(gè)重要問(wèn)題。
整體規劃 小城鎮水污染治理的源頭
趙慶良提出，我國目前執行全國統一的污水排放標準，形成了建設二級污水處理廠(chǎng)的水污染控制主導方向的思維，這對于小城鎮不太合理。小城鎮簡(jiǎn)單地模仿大中型污水廠(chǎng)的處理工藝，在設計與建設中盲目攀比先進(jìn)工藝、自動(dòng)化程度高等，造成資金、資源的浪費，也導致處理效果不佳。
小城鎮污水處理規劃的不科學(xué)制約了小城鎮污水處理的發(fā)展。有些地方總體規劃編制較早，與城鎮發(fā)展現狀差異較大，而且污水處理系統規模規劃沒(méi)有充分詳實(shí)的設計一舉，造成建設規模不能充分利用個(gè)、投資浪費、基本未考慮污水再生利用等問(wèn)題。
小城鎮污水處理應該以合理科學(xué)的規劃為基礎，將城鎮功能、發(fā)展方向和總體布局進(jìn)行準確定位，趙慶良說(shuō)。從整體規劃入手，在科學(xué)確定城鎮排水體制和建設規模，認真分析污水回用潛力的基礎上，進(jìn)行水污染控制技術(shù)、關(guān)鍵設備的研究，并研究污水配套設施的運行管理策略，他提出了小城鎮水污染問(wèn)題的解決途徑。
我國小城鎮包括縣城鎮、中心鎮和一般鎮三級，其人口規模分別為3萬(wàn)人以上，一萬(wàn)到3萬(wàn)人和小于1萬(wàn)人。目前我國建制鎮人口大多在0.3萬(wàn)~1萬(wàn)人，污水量大多集中在1000~5000噸/天。隨著(zhù)小城鎮人口密度的快速增加，經(jīng)濟活動(dòng)日趨頻繁，產(chǎn)生了大量的生活污水和工業(yè)廢水，據預計到2010年，小城鎮的年污水總量將達到3000億噸。
小城鎮建設步伐的加快，勢必帶來(lái)水環(huán)境的進(jìn)一步惡化，如何有效控制小城鎮的水污染問(wèn)題，是我們應該慎重思考的又一個(gè)問(wèn)題。（中國水網(wǎng)）
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