生活飲用水衛生監督管理辦法
發(fā)布時(shí)間 2005 年 09 月 06 日
第一章 總 則
第一條 為保證生活飲用水（以下簡(jiǎn)稱(chēng)飲用水）衛生安全，保障人體健康，根據《中
華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規定，制定本辦法
第二條 本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水單位）和涉及飲用
水衛生安全的產(chǎn)品的衛生監督管理。凡在中華人民共和國領(lǐng)域內的任何單位
和個(gè)人均應遵守本辦法。
第三條 衛生部主管全國飲用水衛生監督工作。縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)
主管本行政區域內飲用水衛生監督工作。建設部主管全國城市飲用水衛生管
理工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內城鎮飲
用水衛生管理工作。
第四條 國家對供水單位和涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛生許可制度。
第五條 國家鼓勵有益于飲用水衛生安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開(kāi)發(fā)和推
廣應用。
第二章 衛生管理
第六條 供水單位供應的飲用水必須符合國家生活飲用水衛生標準。
第七條 集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)簽發(fā)的衛生許
可證。城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)還必須取得建設行政
主管部門(mén)頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，方可供水。
第八條 供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛生要求，選
址和設計審查、竣工驗收必須有建設衛生行政部門(mén)參加。新建、改建、擴建
的城市公共飲用水供水工程項目由建設行政主管部門(mén)負責組織選址、設計審
查和竣工驗收, 衛生行政部門(mén)參加。
第九條 供水單位應建立飲用水衛生管理規章制度，配備專(zhuān)職或兼職人員，負責飲用
水衛生管理工作。
第十條 集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設施及必要的水質(zhì)檢驗儀器、設備和人
員，對水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗，并向當地人民政府衛生行政部門(mén)和建設行政主
管部門(mén)報送檢測資料。城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，其
生產(chǎn)管理制度的建立和執行、人員上崗的資格和水質(zhì)日常檢測工作由城市建
設行政主管部門(mén)負責管理。
第 11 條 直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進(jìn)行
一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結核、化膿性或
滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事
供、管水工作。直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛生知識培訓不得上崗工作
第 12 條 生產(chǎn)涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須按規定向政府衛生行政
部門(mén)申請辦理產(chǎn)品衛生許可批準文件，取得批準文件后，方可生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用無(wú)批準文件的前款產(chǎn)品。
第 13 條 飲用水水源地必須設置水源保護區。保護區內嚴禁修建任何可能危害水源水
質(zhì)衛生的設施及一切有礙水源水質(zhì)衛生的行為。
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 試用版本創(chuàng )建 www.fineprint.cn第 14 條 二次供水設施選址、設計、施工及所用材料，應保證不使飲用水水質(zhì)受到污
染，并有利于清洗和消毒。各類(lèi)蓄水設施要加強衛生防護，定期清洗和消毒
。具體管理辦法由省、自治區、直轄市根據本地區情況另行規定。從事二次
供水設施清洗消毒的單位必須取得當地人民政府衛生行政部門(mén)的衛生許可后
，方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人員，必須經(jīng)衛生知識培訓和健康檢查
，取得體檢合格證后方可上崗。
第 15 條 當飲用水被污染，可能危及人體健康時(shí)，有關(guān)單位或責任人應立即采取措施
，消除污染，并向當地人民政府衛生行政部門(mén)和建設行政主管部門(mén)報告。
第三章 衛生監督
第 16 條 縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)負責本行政區域內飲用水衛生監督監測工作
。供水單位的供水范圍在本行政區域內的，由該行政區人民政府衛生行政部
門(mén)負責其飲用水衛生監督監測工作；供水單位的供水范圍超出其所在行政區
域的，由供水單位所在行政區域的上一級人民政府衛生行政部門(mén)負責其飲用
水衛生監督監測工作；
供水單位的供水范圍超出其所在省、自治區、直轄市的，由該供水單位所在
省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)負責其飲用水衛生監督監測工作
。鐵道、交通、民航行政主管部門(mén)設立的衛生監督機構，行使衛生部會(huì )同國
務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的飲用水衛生監督職責。
第 17 條 新建、改建、擴建集中式供水項目時(shí)，當地人民政府衛生行政部門(mén)應做好預
防性衛生監督工作，并負責本行政區域內飲用水的水源水質(zhì)監測和評價(jià)。
第 18 條 醫療單位發(fā)現因飲用水污染出現的介水傳染病或化學(xué)中毒病例時(shí)，應及時(shí)向
當地人民政府衛生行政部門(mén)和衛生防疫機構報告。
第 19 條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)負責本行政區域內飲用水污染事故對人
體健康影響的調查。當發(fā)現飲用水污染危及人體健康，須停止使用時(shí)，對二
次供水單位應責令其立即停止供水；對集中式供水單位應當會(huì )同城市建設行
政主管部門(mén)報同級人民政府批準后停止供水。
第 20 條 供水單位衛生許可證由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)按照本辦法第十六條
規定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復核一次。有效期滿(mǎn)前六個(gè)月重新
提出申請換發(fā)新證。《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的申辦按《城市供水企業(yè)資
質(zhì)管理規定》執行。
第 21 條 涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品，必須進(jìn)行衛生安全性評價(jià)。與飲用水接觸的防
護涂料、水質(zhì)處理器以及新材料和化學(xué)物質(zhì)，由省級人民政府衛生行政部門(mén)
初審后，報衛生部復審；復審合格的產(chǎn)品，由衛生部頒發(fā)批準文件。其他涉
及飲用水衛生安全的產(chǎn)品，由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)批
準，報衛生部備案。
凡涉及飲用水衛生安全的進(jìn)口產(chǎn)品，須經(jīng)衛生部審批后，方可進(jìn)口和銷(xiāo)售。
具體管理辦法由衛生部另行制定。
第 22 條 凡取得衛生許可證的單位或個(gè)人，以及取得衛生許可批準文件的飲用水衛生
安全的產(chǎn)品，經(jīng)日常監督檢查，發(fā)現已不符合衛生許可證頒發(fā)條件或不符合
衛生許可批準文件頒發(fā)要求的，原批準機關(guān)有權收回有關(guān)證件或批準文件。
第 23 條 縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)設飲用水衛生監督員，負責飲用水衛生監督
工作。縣級人民政府衛生行政部門(mén)可聘任飲用水衛生檢查員，負責鄉、鎮飲
用水衛生檢查工作。飲用水衛生監督員由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)發(fā)
給證書(shū)，飲用水衛生檢查員由縣級人民政府衛生行政部門(mén)發(fā)給證書(shū)。鐵道、
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 試用版本創(chuàng )建 www.fineprint.cn 交通、民航的飲用水衛生監督員，由其上級行政主管部門(mén)發(fā)給證書(shū)。
第 24 條 飲用水衛生監督員應秉公執法，忠于職守，不得利用職權謀取私利。
第四章 罰 則
第 25 條 集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排
患有有礙飲用水衛生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以
上地方人民政府衛生行政部門(mén)應當責令限期改進(jìn)，并可對供水單位處以２０
元以上１０００元以下的罰款。
第 26 條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)
應當責令限期改進(jìn)，并可處以２０元以上５０００元以下的罰款：
（一） 在飲用水水源保護區修建危害水源水質(zhì)衛生的設施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛生
的作業(yè)的；
（二） 新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經(jīng)衛生行政部門(mén)參加選址、設計審查
和竣工驗收而擅自供水的；
（三） 供水單位未取得衛生許可證 而擅自供水的；
（四） 供水單位供應的飲用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的；
（五） 未取得衛生行政部門(mén)的衛生許可擅自從事二次供水設施清洗消毒工作的。
第 27 條 違反本辦法規定，生產(chǎn)或者銷(xiāo)售無(wú)衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全
的產(chǎn)品的，縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)應當責令改進(jìn)，并可處以違
法所得３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３００００元，或處以５００元以上
１００００元以下的罰款。
第 28 條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，有下列行為之一的，由建
設行政主管部門(mén)責令限期改進(jìn)，并可處以違法所得３倍以下的罰款，但最高
不超過(guò)３００００元，沒(méi)有違法所得的可處以１００００元以下罰款：
（一） 新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經(jīng)建設行政主管部門(mén)設計審查和
竣工驗收而擅自建設并投入使用的；
（二） 未按規定進(jìn)行日常性水質(zhì)檢驗工作的；
（三） 未取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》擅自供水的。
第五章 附 則
第 29 條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：集中式供水：由水源集中取水，經(jīng)統一凈化處理
和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶(hù)的供水方式（包括公共供水和單位自建設施
供水）。
二次供水：將來(lái)自集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至水站或用戶(hù)
的供水設施；包括客運船舶、火車(chē)客車(chē)等交通運輸工具上的供水（有獨自制
水設施者除外）。
涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品：凡在飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中與飲用水接觸的
聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑
、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。
直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛生管理及水
池、水箱清洗人員。
第 30 條 本辦法由衛生部、建設部負責解釋。
第 31 條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。
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